10 月 14 日,国家林业和草原局政府网对外发布来自中国绿色时报的报道:罗霄山脉腹地,江西省遂川县汤湖镇,茶农兰桥林望着自家 31.5 亩茶园,满是欣慰——去年底,他没找人担保、没抵押房产,仅凭一张比明信片略大的"遂茶票",就从邮储银行贷到了 30 万元。遂川森林覆盖率高达 79.13%,生态碳汇储备丰厚;如何让绿水青山转变成金山银山?遂川县两山投资开发有限公司立足县域生态资源禀赋,创新推出生态资产票证融资模式,让万顷青山有了可量化的"绿色存折"。
一、票证体系:27 张林票/茶票 + 票证价值总额 2.91 亿元
第一层基础在于票证体系。两山公司联合县发改、林业、金融管理等部门,制定出台《林票管理办法(试行)》《茶票管理办法(试行)》,统一凭证式样、要素和编码标准,实行一亩一估值,发行"遂茶票""遂林票",让生态资源可抵押、可变现、可融资;实行村级初审—乡镇复核—县级生态资产管理部门联合两山公司审核公示的三级审核流程。首张"遂茶票"获 200 万元银行授信;首张投资型"遂林票"对应林地 1021.8 亩、价值 150 万元,获银行授信 100 万元。目前,全县已发行林票、茶票等生态票证 27 张(茶票 17 张、林票 10 张),票证价值总额 2.91 亿元,累计实现银行授信超 5300 万元。
二、竹林 VEP 核算:毛竹产业链提质增效项目获九江银行 6500 万元专项授信
第二层核心在竹林 VEP 核算。遂川县完成 1.54 万亩茶园专项 VEP(特定地域单元生态产品价值)核算,精准测算出 15 年生态总价值 6.499 亿元。今年 4 月,九江银行遂川支行落地全市首笔"遂林票+VEP"组合质押贷款 980 万元,首期发放 300 万元;紧接着,上饶银行遂川支行投放全省首笔"林业数据资产+林票+VEP 生态价值核算"三维组合质押绿色贷款 1000 万元,打破传统林业依赖林地实物抵押的单一模式。两山公司旗下子公司毛竹产业链提质增效项目,创新运用竹林 VEP 生态价值核算报告质押担保,成功获得九江银行 6500 万元专项授信;联合江西银行以万亩茶园农村土地流转经营权抵押模式,获批 2 亿元绿色专项授信,现已落地投放 1.2 亿元;联合上饶银行审批投放 1 亿元绿色项目贷款,专项用于林下经济综合提升项目,规模化种植黄精、黄栀子等特色经济作物 19525.5 亩,带动 23 个乡(镇)、103 个行政村的林农季节性就业。
三、风险闭环:300 万元担保基金 + 4000 万元林业灾害指数保险
第三层支撑在于风险闭环。两山公司联合吉安市吉庐陵担保公司推出"生态绿保"专项担保产品,设立 300 万元林权收储担保基金;财政部门对"生态绿保"融资担保贷款业务按实际担保费的 50% 至 100% 给予补贴。推行"票证质押+平台回购/担保"风险缓释模式,由两山公司对逾期贷款兜底回购,对"遂林票""遂茶票"贷款提供回购保障。两山公司还与人保财险遂川支公司深度联动,创新落地林业灾害指数保险项目,为全县林业产业定制 4000 万元专属风险保障——通过"林木主体+林下经济"双向覆盖的立体化风险保障新格局,让林农吃下定心丸。
信源:国家林业和草原局政府网(来源:中国绿色时报;记者:李玉琼;通讯员:罗振华)